中國(guó)有句話，叫“新官不理舊賬”。這可不是一句好話，典型的官僚主義作風(fēng)。

　　前段時(shí)間，英國(guó)鬧脫歐，把卡梅倫尷尬地哼著小曲整下了臺(tái)，上來(lái)一個(gè)支持脫歐的梅姨，作風(fēng)甚為強(qiáng)悍，人稱“鐵娘子”。之前有文章介紹過(guò)這位新首相。

　　“新官上任三把火”，梅姨對(duì)卡梅倫的一些做法就看不上眼。比如她就覺得卡梅倫太照顧權(quán)貴階層了，導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富分配不均，她就更強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平。同時(shí)，也為了凸顯個(gè)人的執(zhí)政色彩，就要來(lái)點(diǎn)“小清算”。于是，梅姨上來(lái)后，就開始系統(tǒng)清理卡梅倫留下的舊賬。

　　其中有一個(gè)卡梅倫政府跟中國(guó)敲定的欣克利角C核電站建設(shè)項(xiàng)目，就被梅姨盯上了。

　　暫停

　　“香檳已冰鎮(zhèn)好，大帳蓬也搭起來(lái)了，董事會(huì)批準(zhǔn)了英國(guó)幾十年來(lái)最大的核電項(xiàng)目——欣克利角C核電站，一切都萬(wàn)事俱備......”

　　英國(guó)主流媒體《每日電訊報(bào)》用這樣充滿詩(shī)情畫意的字句，興沖沖地開始報(bào)道。不過(guò)，畫風(fēng)突轉(zhuǎn)，在簽約前的最后一刻，所有人都懵圈了——“暫緩”、“重新審查”，英國(guó)政府決絕的指令，把中英法三方躊躇滿志準(zhǔn)備簽約的人，一瓢涼水從頭澆到尾......

　　作為有著160多年悠久歷史的世界級(jí)一流媒體，《每日電訊報(bào)》的目光是犀利和深遠(yuǎn)的。

　　文章說(shuō)：“除非我們想孤立中國(guó)，但我們不會(huì)，我們必須學(xué)會(huì)與他們好好相處。只有這樣，我們才能在商業(yè)、貿(mào)易、金融上取得最大的成功。全球化意味著我們的經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)被發(fā)生在中國(guó)的事情深深地影響著”。

　　字里行間對(duì)英國(guó)新政府的突然變卦，頗為不滿。

　　現(xiàn)實(shí)

　　英國(guó)輿論不滿梅姨的變卦，是有原因的。因?yàn)檫@個(gè)核電項(xiàng)目本來(lái)就是一個(gè)利國(guó)利民的大好事。

　　就核電建設(shè)而言，英國(guó)曾經(jīng)是世界民用核電建設(shè)的領(lǐng)先者，清潔高效的核電站曾經(jīng)是英國(guó)人的驕傲。

　　但時(shí)過(guò)境遷。近20年來(lái)，英國(guó)的核電發(fā)展限于停滯。全國(guó)現(xiàn)有的15個(gè)核電站大多數(shù)已達(dá)到設(shè)計(jì)壽命，正面臨退役。

　　就欣克利角而言，那里有欣克利角A和欣克利角B兩座核電站，前者屬于壓水堆核電站，始建于1957年，2000年已經(jīng)關(guān)閉。欣克利B核電站，屬于高溫氣冷堆核電站，始建于1976年，目前仍在繼續(xù)使用，但老化跡象日益嚴(yán)重，安全存在隱患，曾發(fā)生蒸汽發(fā)生器內(nèi)管道破裂事件，對(duì)正常運(yùn)行造成影響。有消息說(shuō)，欣克利角B核電站今年可能會(huì)被關(guān)閉。

　　早在英國(guó)關(guān)閉欣克利角A核電站之后，建造一個(gè)新的欣克利角C核電站就被政府提上了審議日程。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的精確論證，英國(guó)政府終于為新建核電站開了綠燈。

　　英國(guó)《能源白皮書》預(yù)測(cè)，到2025年全英將只有一個(gè)核電站仍在運(yùn)行，英國(guó)電力供應(yīng)將面臨重大短缺。但現(xiàn)在世界上為國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)認(rèn)可的三代核電技術(shù)，有俄羅斯的VVER，法國(guó)的EPR，美國(guó)AP1000，以及中國(guó)的華龍一號(hào)，英國(guó)雖然是老牌的工業(yè)國(guó)家，但這些年工業(yè)空心化嚴(yán)重，核電技術(shù)早已落后于時(shí)代。

　　自家有需求，技術(shù)上又提供不了，所以，這些年，英國(guó)核電市場(chǎng)有一個(gè)機(jī)會(huì)窗口。

　　卡梅倫政府在的時(shí)候，因?yàn)檫�在歐盟，法國(guó)自然近水樓臺(tái)先得月，與英國(guó)簽訂了核電投資計(jì)劃。但無(wú)奈英國(guó)的人力、土地成本都非常高，加之其他幾個(gè)在歐洲的核電項(xiàng)目拖期，資金成本高企，法國(guó)電力集團(tuán)(EDF)的報(bào)價(jià)也從每兆瓦小時(shí)的45英鎊，飆升至92.5英鎊，相當(dāng)于市場(chǎng)價(jià)的2倍。英國(guó)雖然咬牙答應(yīng)了這個(gè)漲價(jià)理由，但項(xiàng)目也就拖延下來(lái)了。

　　無(wú)奈法電集團(tuán)尋求合作方，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　經(jīng)過(guò)談判，2015年10月21日，中國(guó)廣核集團(tuán)和法國(guó)電力集團(tuán)(EDF)正式簽訂了英國(guó)新建核電項(xiàng)目的投資協(xié)議，中國(guó)占33.5%的股份，法國(guó)占66.5%。由中廣核牽頭的中方聯(lián)合體將與EDF共同投資興建英國(guó)欣克利角C核電項(xiàng)目，并共同推進(jìn)塞茲韋爾C和布拉德韋爾B兩大后續(xù)核電項(xiàng)目。

　　抗議

　　在中國(guó)走出去的項(xiàng)目中，高鐵和核電技術(shù)最為成熟。但這些年在世界各地的闖蕩，中國(guó)技術(shù)和資金走出去并不是一帆風(fēng)順。就在今天，延宕反復(fù)已久的中遠(yuǎn)集團(tuán)的希臘比雷埃夫斯港項(xiàng)目，終于順利獲得了該港67%的股份。其他如在東南亞的高鐵項(xiàng)目，一直跟日本展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)在新聞上也屢見不鮮。

　　所以，英國(guó)的欣克利角C核電站項(xiàng)目，不光對(duì)英國(guó)重要，中國(guó)也非�？粗剡@個(gè)項(xiàng)目，被視為兩國(guó)之間的黃金關(guān)系的“旗艦項(xiàng)目”。首期投資將達(dá)180億英鎊。

　　對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，雖然這個(gè)項(xiàng)目被譽(yù)為“史上最貴核電站”，但項(xiàng)目的落地，是中國(guó)自主第三代核電技術(shù)首次進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的核技術(shù)如果能得到歐洲市場(chǎng)的認(rèn)可和肯定，這個(gè)榜樣的力量可是無(wú)窮的，對(duì)中國(guó)核電走出去，意義重大。

　　既然中國(guó)都打算“賠本賺吆喝”了，而且項(xiàng)目于兩國(guó)都有利，那梅姨政府為啥還暫停這個(gè)項(xiàng)目呢?

　　有英國(guó)學(xué)者說(shuō)了，倫敦方面在這個(gè)項(xiàng)目上的保留態(tài)度不是出于技術(shù)或商業(yè)上的原因，而是具有政治性質(zhì)。意思就說(shuō)，梅姨是出于對(duì)卡梅倫的“嫌棄”，對(duì)前任的遺產(chǎn)重新清理。

　　島叔覺得這樣可能簡(jiǎn)單化了。

　　梅姨上臺(tái)后，當(dāng)務(wù)之急是給公投脫歐的善后，包括與歐盟談判確保英國(guó)利益，彌合因脫歐公投而造成的社會(huì)和民眾的分裂，以及遏制本國(guó)經(jīng)濟(jì)可能因脫歐而產(chǎn)生的下滑頹勢(shì)。也就是說(shuō)，梅姨的工作重點(diǎn)并不在中國(guó)身上。

　　欣克利角C核電項(xiàng)目被暫停，主要是因?yàn)樾抡�府�?fù)責(zé)核電項(xiàng)目的部門是一個(gè)全新的組成，他們將重新開始審核、談判舊有的協(xié)議。況且，英國(guó)現(xiàn)在打算脫歐，之前和法國(guó)談的這個(gè)核電項(xiàng)目，也會(huì)變成歐盟外和歐盟內(nèi)國(guó)家的關(guān)系，所以重新談判也勢(shì)在必行。

　　但這個(gè)暫停會(huì)持續(xù)多久?按英國(guó)人的古板做事風(fēng)格，可能會(huì)拖一年。但說(shuō)好的中、法、英三方項(xiàng)目，箭在弦上，拖延下去，資金成本會(huì)更高，拖著拖著沒準(zhǔn)就黃了。這也是最近包括中國(guó)駐英國(guó)大使劉曉明疾呼英國(guó)早點(diǎn)做決定的原因。

　　相比于新政府，英國(guó)的一些媒體和官員看得更透徹。

　　《每日電訊報(bào)》力勸英國(guó)政府恢復(fù)中英核電項(xiàng)目建設(shè)，早日做出正確的決定。在《每日電訊報(bào)》看來(lái)，中國(guó)的體量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力“如此龐大，不管你選擇哪一條道路，都沒辦法避開他們”。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，中國(guó)將英國(guó)前財(cái)相奧斯本和前首相卡梅倫視為推動(dòng)雙邊關(guān)系的“夢(mèng)之隊(duì)”，現(xiàn)在，這個(gè)“夢(mèng)之隊(duì)”不復(fù)存在了，但中英關(guān)系不應(yīng)該受到影響。

　　除了言諫的，還有以退休相逼的。

　　“金磚五國(guó)”發(fā)明人、商務(wù)大臣奧尼爾也提出了辭職要求。奧尼爾說(shuō)，首相推遲與中國(guó)簽署欣克利角核電項(xiàng)目，事先沒有告知，使他“感到突然，更感到不可思議甚至失落”，他想以退為進(jìn)，借辭職向政府施加壓力。

　　為啥這一項(xiàng)目暫停，讓英國(guó)上下都這么著急?

　　還是《每日電訊報(bào)》實(shí)誠(chéng)，他們說(shuō)：

　　“沒有中國(guó)，我們真的活不了，所以我們最好是聰明地與中國(guó)好好相處。任何懷疑、暗諷、冒犯都不是一條好出路。現(xiàn)在該是梅政府回心轉(zhuǎn)意尋求合作的時(shí)候了，免得今后還得掉過(guò)頭來(lái)求著中國(guó)”。

　　有句話叫啥來(lái)著?形勢(shì)比人強(qiáng)。梅姨應(yīng)該懂得這個(gè)意思。