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高層建筑消防安全綜合治理在廣東
來(lái)源:騰訊網(wǎng) 編輯:佚名 更新于:2017/10/16 14:16:08 閱讀:

8月8日下午,廣東省公安消防總隊(duì)聯(lián)合廣州市公安消防支隊(duì)在廣州國(guó)際金融中心(西塔)聯(lián)合開展高層建筑消防監(jiān)督檢查,重點(diǎn)針對(duì)大廈的建筑消防設(shè)施、電器燃?xì)夤芾、日常消防安全管理、微型消防站建設(shè)進(jìn)行了督導(dǎo),實(shí)地檢查了消防控制中心、水泵房、避難層、疏散通道以及消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)情況,并隨機(jī)拉動(dòng)了大廈微型消防站志愿消防員應(yīng)急處置程序,詢問(wèn)了大廈工作人員日常消防安全管理情況。從檢查結(jié)果來(lái)看,廣州國(guó)際金融中心消防系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)正常,消防安全管理到位,控制中心雙人持證上崗,微型消防站能做到“1分鐘內(nèi)巡查人員到場(chǎng)確認(rèn),3分鐘內(nèi)志愿消防員到場(chǎng)處置”的要求。從2017年7月至12月,我省集中開展高層建筑消防安全綜合治理,這是廣東省高層建筑消防安全綜合治理行動(dòng)中的縮影。

從網(wǎng)上了解到,2010年11月15日,上海靜安區(qū)一棟在建公寓發(fā)生火災(zāi),造成58人死亡,73人受傷。2013年12月15日晚,廣州市越秀區(qū)建業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi),由于大樓內(nèi)儲(chǔ)藏有大量的鞋類,導(dǎo)致大火蔓延迅速,所幸沒(méi)有造成人員傷亡。2017年6月14日凌晨,英國(guó)倫敦一座2公寓大樓突發(fā)大火,4分后,整棟樓全部著火,且疏散困難,最終造成80多人死亡!

據(jù)了解,目前,我省高層建筑約有5萬(wàn)多棟,占全國(guó)的13.9%,這些建筑體量跨度大,功能復(fù)雜,特別是改革開放早期建設(shè)的一些高層建筑,規(guī)劃布局不合理、防火標(biāo)準(zhǔn)低、消防設(shè)施陳舊老化,消防安全問(wèn)題十分突出。2007年以來(lái),我省共發(fā)生高層建筑火災(zāi)2429起,死亡46人,發(fā)生較大火災(zāi)5起,死亡18人。其中2012年至今,全省發(fā)生的高層建筑火災(zāi)就達(dá)1887起之多,同比前5年上升了2.5倍,5起較大火災(zāi)均發(fā)生在2013年以后。

我省高層建筑十大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

一是老舊高層建筑隱患多。我省是高層建筑大省,2000年前建成投入使用的高層建筑約占總數(shù)50%。這些老舊高層建筑由于建成時(shí)間長(zhǎng),與現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的要求存在明顯的差距,主要存在疏散樓梯數(shù)量不足、建筑消防設(shè)施不全、電氣線路老化、建筑材料防火性能不達(dá)標(biāo)等突出問(wèn)題;二是管道井未嚴(yán)密封堵,發(fā)生火災(zāi)后導(dǎo)致迅速豎向蔓延;三是消防車通道、登高面設(shè)置不符合要求或被廣告牌、設(shè)備線路、鐵柵欄等障礙物占用,影響逃生和火災(zāi)撲救;四是安全出口、疏散通道被占用、堵塞或封閉,避難層(間)堆放雜物或擅自改變用途。影響疏散逃生;五是建筑消防設(shè)施完好率偏低。從建筑體量和高度來(lái)講,高層建筑火災(zāi)主要立足于自救,建筑消防設(shè)施能否保持完好是確保初期火災(zāi)能否得到有效控制的主要方式和手段。但從摸查情況看,目前全省高層建筑消防設(shè)施完好率僅為50%左右,主要原因還是缺乏日常維護(hù)保養(yǎng),城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控建設(shè)進(jìn)度滯后,難以實(shí)施有效監(jiān)管;六是電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)突出。由于高層用電密集,線路集中,主線路貫通上下樓層,經(jīng)常出現(xiàn)在電纜井內(nèi)強(qiáng)弱電線路共用管槽,弱電井內(nèi)布置信號(hào)網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)等設(shè)備等情形,一旦某個(gè)部分用電出現(xiàn)故障,容易波及整個(gè)大廈用電設(shè)備,尤其自動(dòng)消防設(shè)施癱瘓停用;七是建筑屋面違章搭建和占用現(xiàn)象屢禁不止。部分企業(yè)和個(gè)人貪圖便利與效益,違章占用建筑屋面堆放雜物,私搭亂建作為倉(cāng)庫(kù)、員工宿舍、餐廳、廚房、私人會(huì)所等,有些還甚至采用彩鋼板、普通夾板等易燃可燃材料進(jìn)行分隔。既改變了建筑原有安全疏散體系,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員難以順利逃生,又增加了建筑火災(zāi)荷載,人為形成了眾多火災(zāi)隱患,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)極大;八是功能復(fù)雜,多產(chǎn)權(quán)建筑使用性質(zhì)經(jīng)常發(fā)生改變。如部分高層建筑因房屋使用屬性不明或分隔為小產(chǎn)權(quán)出售,內(nèi)部層層轉(zhuǎn)租,“住改商”、“住改倉(cāng)”等情形仍然沒(méi)有得到有效治理;九是二次裝修、隱蔽工程施工等消防安全問(wèn)題突出。由于運(yùn)營(yíng)期間違章施工引發(fā)的火災(zāi)案例枚不勝舉;十是超高層建筑火災(zāi)撲救能力不足,高層滅火救援專業(yè)隊(duì)建設(shè)相對(duì)滯后,專業(yè)的滅火救援裝備不足,專職隊(duì)建設(shè)不到位。

高層建筑消防安全難題如何治理?

據(jù)悉,從2017年7月至12月,我省在全省范圍內(nèi)集中開展高層建筑消防安全綜合治理,綜合治理將以日常消防安全管理、建筑消防設(shè)施、戶外廣告牌及裝飾物、電氣管理等為重點(diǎn)整治內(nèi)容,將集中查處、曝光重大隱患和消防違法責(zé)任人,對(duì)發(fā)生亡人特別是較大以上火災(zāi)事故的,依法依紀(jì)從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

在整治過(guò)程中,廣東消防將對(duì)屬于消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑開展排查,推動(dòng)各級(jí)政府、行業(yè)主管部門對(duì)管轄范圍內(nèi)的高層建筑開展排查,發(fā)動(dòng)指導(dǎo)鎮(zhèn)街、公安派出所、基層網(wǎng)格組織對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的高層建筑開展排查。

對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為和火災(zāi)隱患,堅(jiān)持頂格執(zhí)法,從嚴(yán)處罰,依法實(shí)施責(zé)令“三!薄⒌蹁N執(zhí)照、行政拘留、臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行等處罰和強(qiáng)制措施;此外,還將建立隱患清單和責(zé)任清單,發(fā)放告知書,簽訂承諾書,明確整改責(zé)任、措施和時(shí)限,建立“一樓一策”檔案臺(tái)帳,強(qiáng)化技防物防,督促高層公共建筑委托消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè),合格后張貼標(biāo)識(shí)。對(duì)未設(shè)置消防設(shè)施的老舊高層建筑,特別是村民自建房、出租屋建筑,要在公共區(qū)域、戶內(nèi)設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急廣播、簡(jiǎn)易噴淋、應(yīng)急照明等設(shè)施,并申請(qǐng)納入當(dāng)?shù)攸h委政府民生實(shí)事工程、舊樓改造項(xiàng)目推動(dòng)落實(shí)。

據(jù)了解,7月7日至8月4日,全省消防部門共排查高層建筑單位13614家,發(fā)現(xiàn)10420處火災(zāi)隱患,督促整改火災(zāi)隱患或違法行為9593處,臨時(shí)查封64起,責(zé)令“三停”38家,罰款193萬(wàn)元,拘留17人。

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