住建部網(wǎng)站4日印發(fā)《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，“十三五”全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長7%；到2020年建筑業(yè)中級工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達(dá)到300萬；城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求；到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到50%。

　　《規(guī)劃》市場規(guī)模目標(biāo)為，以完成全社會固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ)，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長7%，建筑業(yè)增加值年均增長5.5%；全國工程勘察設(shè)計企業(yè)營業(yè)收入年均增長7%；全國工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理等工程咨詢服務(wù)企業(yè)營業(yè)收入年均增長8%；全國建筑企業(yè)對外工程承包營業(yè)額年均增長6%，進(jìn)一步鞏固建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。促進(jìn)大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，形成一批以開發(fā)建設(shè)一體化、全過程工程咨詢服務(wù)、工程總承包為業(yè)務(wù)主體、技術(shù)管理領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展專業(yè)化施工，推進(jìn)以特定產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、工種、設(shè)備為基礎(chǔ)的專業(yè)承包企業(yè)快速發(fā)展。弘揚(yáng)工匠精神，培育高素質(zhì)建筑工人，到2020 年建筑業(yè)中級工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達(dá)到300 萬。加強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新型建筑承包服務(wù)方式和企業(yè)不斷產(chǎn)生。

　　《規(guī)劃》技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)。鞏固保持超高層房屋建筑、高速鐵路、高速公路、大體量壩體、超長距離海上大橋、核電站等領(lǐng)域的國際技術(shù)領(lǐng)先地位。加大信息化推廣力度，應(yīng)用BIM技術(shù)的新開工項目數(shù)量增加。甲級工程勘察設(shè)計企業(yè)，一級以上施工總承包企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占企業(yè)營業(yè)收入比重在“十二五”期末基礎(chǔ)上提高1 個百分點(diǎn)。

　　《規(guī)劃》建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，能效水平比2015年提升20%。到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到50%，新開工全裝修成品住宅面積達(dá)到30%，綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%。裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到15%。

　　《規(guī)劃》建筑市場監(jiān)管目標(biāo)。加快修訂建筑法等法律法規(guī)，進(jìn)一步完善建筑市場法律法規(guī)體系。工程擔(dān)保、保險制度以及與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價管理體系基本建立，建筑市場準(zhǔn)入制度更加科學(xué)完善，統(tǒng)一開放、公平有序的建筑市場規(guī)則和格局基本形成。全國建筑工人培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)身份識別、信息管理系統(tǒng)基本完善。市場各方主體行為基本規(guī)范，建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　《規(guī)劃》要求深化建筑業(yè)體制機(jī)制改革，簡化招標(biāo)投標(biāo)程序，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)交易全程電子化，制約惡意低價中標(biāo)行為。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”模式整合資源，聯(lián)通供需，降低成本。并要求在新建和既有建筑改造中推廣普及智能化應(yīng)用，完善智能化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，逐步推廣智能建筑。

　　《規(guī)劃》提出推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，要求推動北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)新建居民建筑普遍執(zhí)行節(jié)能75%的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要求加快成熟建筑節(jié)能及綠色建筑技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。嚴(yán)格明令淘汰建筑材料、工藝、部品部件的使用執(zhí)法，保證節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)完善建筑市場準(zhǔn)入制度。堅持弱化企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個人職業(yè)資格的改革方向，逐步構(gòu)建資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟(jì)制衡相結(jié)合的建筑市場準(zhǔn)入制度。