日前，市政府出臺《青島市控制溫室氣體排放工作方案》，科學(xué)規(guī)劃有效措施，全面推進低碳發(fā)展。

《方案》明確青島低碳發(fā)展目標，即到2020年，實現(xiàn)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年降低21%，力爭達到二氧化碳排放峰值。同時，氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大;碳匯能力顯著增強，基本形成低碳發(fā)展占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟發(fā)展方式，低碳生活方式和消費模式成為市民的自覺行為，生態(tài)環(huán)境明顯改善;能源體系、產(chǎn)業(yè)體系和消費領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型取得積極成效;應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計核算、評價考核和責任追究制度不斷健全，低碳試點示范不斷深化，減污減碳協(xié)同作用進一步加強，公眾低碳意識明顯提升。

根據(jù)《方案》，青島將從能源消費、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、城鎮(zhèn)發(fā)展、試點建設(shè)等角度入手，弘揚生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色生活，加快建設(shè)美麗青島，推動宜居幸福創(chuàng)新型國際城市建設(shè)。

按照國務(wù)院印發(fā)的“十三五”控制溫室氣體排放工作方案，我國二氧化碳排放將在2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰。

優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)

到2020年，天然氣占能源消費總量比重提高到10%以上

加快促進生產(chǎn)消費流通各環(huán)節(jié)綠色化、循環(huán)化、低碳化，《方案》提出了優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)展目標。青島將實施能源消費總量和強度雙控，到2020年，能源消費總量完成國家分解任務(wù)，單位生產(chǎn)總值能源消費比2015年下降16%，非化石能源比重達到8%;加強智慧能源體系建設(shè)，積極發(fā)展天然氣發(fā)電和分布式能源，到2020年，天然氣占能源消費總量比重提高到10%以上。

碳排放權(quán)交易是控制溫室氣體排放的市場手段，青島將積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，開展覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和航空等 8個工業(yè)行業(yè)中年能耗 1萬噸標準煤以上企業(yè)的碳排放權(quán)配額研究和編制分配方案;對重點汽車生產(chǎn)企業(yè)實行基于新能源汽車生產(chǎn)責任的碳排放配額管理;研究將青島年排放 1萬噸以上工業(yè)和交通運輸企業(yè)納入碳市場的可行性。

推動城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展

到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達到50%

城鎮(zhèn)是居民的基本生活空間，青島將積極探索集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化模式，開展城市碳排放精細化管理。青島將推進既有建筑節(jié)能改造，強化新建建筑節(jié)能，到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達到50%。在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)綠色低碳村鎮(zhèn)。

健全低碳交通運輸體系，是推進國家綠色交通城市建設(shè)的基礎(chǔ)。青島將推動發(fā)展低碳物流，到2020年，營運貨車單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗比2015年下降6.8%;港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降2%。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)可再生資源回收理念，青島將合理布局可再生資源便捷回收設(shè)施，促進垃圾社區(qū)化源頭減量，推進工業(yè)垃圾、建筑垃圾、污水處理廠污泥等廢棄物無害化處理和資源化利用，鼓勵發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電等利用方式，有效減少全社會的物耗和碳排。

在居民日常生活中，青島將進一步倡導(dǎo)低碳生活方式。倡導(dǎo)低碳餐飲，推行“光盤行動”。倡導(dǎo)低碳居住，推廣普及節(jié)水器具。倡導(dǎo)低碳出行，鼓勵購買節(jié)能與新能源汽車。

根據(jù)《方案》，青島還將繼續(xù)支持和深化推進中德生態(tài)園開展國家低碳城鎮(zhèn)試點、青島高新區(qū)開展國家低碳工業(yè)園區(qū)試點、綠色交通城市創(chuàng)建等國家試點，并從空間布局、建筑、交通、資源綜合利用和可再生能源利用等方面著手，探索開展產(chǎn)城融合低碳發(fā)展模式的青島市低碳區(qū)(市)試點。

打造低碳產(chǎn)業(yè)體系

到2020年，林木綠化覆蓋率保持并穩(wěn)定在40%以上

將低碳發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟提質(zhì)增效的重要動力，青島將推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，依法依規(guī)有序淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。青島將積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重力爭達到20%，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到57%以上。

在推動發(fā)展藍色低碳海洋經(jīng)濟進程中，青島將大力實施“海洋+”行動計劃，深化海洋與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的深度融合，培育發(fā)展海洋信息服務(wù)、海洋文化體驗、海洋休閑旅游、海洋母港經(jīng)濟等一批新興業(yè)態(tài)，壯大發(fā)展海洋生物、海洋新材料、海水綜合利用(海水淡化)、海洋新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展遠洋漁業(yè)和深遠海養(yǎng)殖業(yè)，強化海洋產(chǎn)業(yè)的拉動作用，構(gòu)建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。到2020年，海洋經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重力爭達到30%。

在林業(yè)發(fā)展方面，通過全面啟動綠滿青島行動，到2020年，林木綠化覆蓋率保持并穩(wěn)定在40%以上，林木蓄積量達到1200萬立方米。加強濕地保護與恢復(fù)，穩(wěn)定并增強濕地固碳能力。探索開展海洋等生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點。

此外，青島還將加強應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計工作，加大地方預(yù)算內(nèi)資金對低碳發(fā)展的支持力度，完善氣候投融資機制，加強氣候變化研究后備隊伍建設(shè)，積極推進應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)等各領(lǐng)域的國際合作，強化低碳引領(lǐng)，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和消費端轉(zhuǎn)型。