綠色建筑已經(jīng)越來越成為綠色金融投資的一片藍海，只要具備項目識別能力，具備針對項目開展綠色金融方案的設計能力，綠色金融就會持續(xù)獲利。

《環(huán)球》雜志記者/胡艷芬

青山綠水、碧海藍天、鳥語花香……將這些關于美好環(huán)境的想象幻化成真，需要社會制度安排、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、改革創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等綜合手段的相互借重。在現(xiàn)代語境下，一些早已為人熟知的詞匯將這些手段具體化，比如生態(tài)恢復、節(jié)能減排、綠色環(huán)保、低碳生活等等。如今，綠色金融作為另一種重要手段粉墨登場，它本身并不能直接減少污染，卻能給予環(huán)保項目巨大支持，引導社會走上綠色發(fā)展之路。

根據(jù)世界銀行最近發(fā)布的一項預測：到2030年前，若要實現(xiàn)節(jié)能減排的目標，70%的潛力在建筑方面。作為占中國能源消耗1/5的能源消耗大戶，建筑行業(yè)如何借力綠色金融，實現(xiàn)“綠化”？《環(huán)球》雜志記者就此對中國人民大學生態(tài)金融研究中心副主任藍虹進行了專訪。

綠色金融支持的重要領域

《環(huán)球》雜志：從節(jié)能減排的角度看，綠色建筑是否將成為綠色金融的重點支持領域？

藍虹：建筑業(yè)是能源消耗大戶，2015年中國建筑能耗達8.57億噸標準煤，占全國能源消耗的20%，因此要實現(xiàn)減排目標，需依靠建筑行業(yè)的綠色化。

綠色金融的各個指引，均將綠色建筑納入其支持范圍。

央行于2015年12月發(fā)布的《綠色債券支持項目目錄》已將綠色建筑包含進去；銀監(jiān)會2015年《能效信貸指引》也將建筑節(jié)能納入綠色信貸重點支持的范圍；2015年12月，國家發(fā)改委發(fā)布的《綠色債券發(fā)行指引》明確將綠色建筑發(fā)展列為重點支持項目。應該說，綠色建筑已成為我國綠色金融的重點支持領域。

《環(huán)球》雜志：中國對綠色建筑的評判是否已有明確且統(tǒng)一的標準？中國已有哪些標準，可作為綠色金融支持綠色建筑發(fā)展的依據(jù)？

藍虹：央行于2015年12月發(fā)布的《綠色債券支持項目目錄》對新建綠色建筑進行了定義，即新建符合以下標準的建筑：1.新建工業(yè)建筑：達到《綠色工業(yè)建筑評價標準》（GB/T50878-2013）二星級及以上標準；2.新建住宅建筑和公共建筑：達到《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2006）二星級及以上標準。

目前，我國在綠色金融支持的產(chǎn)業(yè)和領域方面，主要依據(jù)人民銀行發(fā)布的《綠色債券支持項目目錄》、原銀監(jiān)會《能效信貸指引》以及國家發(fā)改委發(fā)布的《綠色債券發(fā)行指引》。但因為不斷有新的綠色產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，而且綠色金融發(fā)展情況也在不斷變化，所以很多銀行和綠色金融創(chuàng)新示范區(qū)也在這三大標準基礎上制定自己的標準。另外，一些國際標準也在使用，例如赤道原則等。所以，目前整合出全國一致的綠色金融標準非常重要。

綠色金融支持之道

《環(huán)球》雜志：你認為綠色金融應該從哪些方面來支持綠色建筑發(fā)展？

藍虹：綠色金融技術可以解決綠色建筑行業(yè)融資中存在的兩個基本難題：一是融資風險較高，二是期限錯配。綠色金融通過對綠色建筑項目實施綠色認證，降低項目的準入風險。同時建立風險分擔機制，比如專注綠色建筑行業(yè)的政府性擔保公司、風險補償基金等，實施綠色風險分擔，鼓勵金融機構(gòu)在初期對綠色建筑行業(yè)了解不充分時積極進入該行業(yè)。

解決期限錯配難題，需要綠色信貸與多種綠色融資工具相配合，綜合運用其他融資工具，設計出與綠色建筑項目的運作周期相匹配的融資方案。

綠色建筑項目往往前期一次性投資大，需要采購許多新型的節(jié)能環(huán)保設備，應用許多行業(yè)新技術，這時針對新設備和新技術的綠色保險產(chǎn)品就至關重要，同時對技術專利質(zhì)押品、設備租賃標的等交易結(jié)構(gòu)進行創(chuàng)新，更好地適應綠色建筑行業(yè)的需求。

《環(huán)球》雜志：綠色信貸、綠色債券、綠色股票等將如何支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)，各自具備怎樣的優(yōu)勢？中國在利用這些金融手段支持綠色建筑發(fā)展方面還存在哪些急需解決的問題？

藍虹：針對綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈，綠色信貸可以發(fā)揮不同的作用：對投資商提供固定資產(chǎn)投資資金來源，對設備提供商提供供應鏈融資服務，對改造商提供流動資金支持等；綠色債券要求融資主體具備一定的信用等級，融資規(guī)模較大，期限較銀行信貸長，資金成本更加公允，適合有中長期投資資金需求的企業(yè)；綠色股票融資不需要還本，可以充實企業(yè)股本，提升企業(yè)負債融資能力，適合盈利能力強、成長快的企業(yè)。

各種綠色金融手段各有優(yōu)勢，可以滿足不同的融資需求，但所有綠色金融工具都面臨一個共性難題，就是綠色認證問題，尤其是擬投項目的綠色認證問題，這是綠色融資的前提。我們急需建立綠色項目和綠色資金高效充分對接的綜合服務平臺，提供綠色金融風險分擔、項目綠色認證、項目信息披露、融資方案設計等專業(yè)服務。

《環(huán)球》雜志：如果綠色建筑的融資需求能夠得到綠色金融的充分支持，那么綠色金融將對綠色建筑帶來怎樣的改變？是否有助于綠色建筑行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整？

藍虹：綠色金融的支持可以打破那些資金密集型細分領域發(fā)展的瓶頸，有利于培育新的行業(yè)增長點。根據(jù)綠色建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，需要大量資金投入的細分領域發(fā)展不足，比如儲能和裝配式建筑。

綠色金融的支持，首先能夠帶動儲能和清潔供暖技術在綠色建筑領域的應用，這一細分領域可以大大降低綠色建筑的能耗成本。在北方地區(qū)，冬季清潔供暖成為治理霧霾的撒手锏，為了推動供暖的清潔化改造，前期靠財政補貼推動，但是財政補貼很難持續(xù)，必須依靠綠色金融與清潔供暖技術的融合，幫助更低成本的清潔供暖技術得到推廣應用。其次是裝配式建筑行業(yè)，資金助推加速推廣，形成規(guī)模效應，可以進一步降低裝配式建筑的相對成本，從而形成良性循環(huán)。三是加快城市化進程。在貨幣調(diào)控和去杠桿的背景下，綠色金融為城市開發(fā)商的融資提供了一種創(chuàng)新替代方案。尤其是隨著房地產(chǎn)領域可持續(xù)觀念和綠色建筑需求的不斷提升，原有的城市開發(fā)商進行綠色融資的門檻，事實上已逐步形成一種市場規(guī)范。比如《綠色債券支持項目目錄》要求申請項目達到綠色建筑評價標準二星級以上要求，以及在企業(yè)社會責任報告中披露綠色債券的環(huán)境效益等，綠色建筑的普及和綠色金融的發(fā)展將形成相互促進的良性循環(huán)。

打破“高風險低回報”偏見

《環(huán)球》雜志：有部分人認為，綠色建筑成本大投資風險高回報小，事實是否真是如此？如果這種現(xiàn)象普遍存在，會否導致綠色金融對綠色建筑支持的積極性削弱？

藍虹：綠色建筑投資風險高回報小的看法并不完全對，這種觀點只看到了綠色建筑需要增加投資成本的這一點劣勢，而沒有看到新增綠色投資后帶來更大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

目前綠色建筑的投資基本上可以分為幾類：一是新建建筑。新建的綠色建筑符合建筑標準，符合市場趨勢，反而降低了投資風險。二是存量公共建筑的綠色化改造。對于存量公共建筑，比如醫(yī)院、高檔酒店、商業(yè)綜合體、寫字樓等對綠色品質(zhì)要求高的優(yōu)質(zhì)客戶，其投資回報并不低。三是存量居民建筑的綠色化改造。對于存量居民建筑，由于所有權(quán)分散，談判和交易成本的確巨大，但運用大數(shù)據(jù)等新興技術手段，可以解決這一問題，回報也很樂觀。比如分布式光伏、節(jié)能空調(diào)、清潔供暖等，這些針對居民建筑綠色化改造的市場，培育了多個成熟的行業(yè)。

總之，綠色建筑已經(jīng)越來越成為綠色金融投資的一片藍海，只要具備項目識別能力，具備針對項目開展綠色金融方案的設計能力，綠色金融就會持續(xù)獲利。

《環(huán)球》雜志：如何降低對綠色建筑產(chǎn)業(yè)，尤其是一些比較新的綠色建筑項目的風險嫌惡，使民間資本更愿意參與到綠色建筑產(chǎn)業(yè)中？如何解決綠色建筑產(chǎn)業(yè)中存在的融資難融資貴問題？

藍虹：關于民間投資對綠色建筑行業(yè)的積極性不足問題，既有宏觀原因，也有行業(yè)原因。宏觀上看，最近兩年民間投資在幾乎所有領域都呈現(xiàn)出投資增速下滑的趨勢，這一現(xiàn)象跟民營資本融資難融資貴的現(xiàn)象密切相關，與金融體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都有關。

風險是中性的，綠色建筑項目有高風險也有低風險，與其他行業(yè)一樣。民間投資尋找風險度匹配的項目，是合理的市場行為。由于綠色建筑行業(yè)相對新，行業(yè)信息不充分，民間資本受限于成本約束，對行業(yè)的研究和調(diào)查不足，造成信息不對稱而出現(xiàn)投資不足，是有可能的，但不代表這個行業(yè)的風險高、溢價低，恰恰相反，說明這個行業(yè)競爭小、風險低、溢價高。

綠色建筑行業(yè)可以帶動許多產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為民間資本提供廣闊的機遇，包括建筑材料革新、建筑智慧化改造、節(jié)能環(huán)保設備制造等，都適合民營資本進入，發(fā)揮創(chuàng)新活力，提升整個行業(yè)水平。創(chuàng)新能力至關重要，以裝配式建筑行業(yè)為例，裝配式建筑速度快、環(huán)保、低成本，代表未來建筑的趨勢，國有資本和民間資本都在競相進入，不存在所謂的風險歧視。

國際合作前景看好

《環(huán)球》雜志：在綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中是否有望引入綠色金融領域的國際合作？這方面你有何建議？

藍虹：我國綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要整合國內(nèi)外的技術、資金和人才，才能獲得長久發(fā)展。國際合作有三個方向：一是與多邊金融機構(gòu)，如世界銀行、國際金融公司等合作，獲得資金和項目管理方面的經(jīng)驗；二是與建筑節(jié)能發(fā)展成熟的國家和地區(qū)合作，獲得技術和商業(yè)模式方面的經(jīng)驗。比如引進丹麥的供暖技術，學習美國的綠色建筑認證模式等；三是與“一帶一路”沿線國家合作，在“一帶一路”基礎設施建設過程中不斷實踐綠色建筑理念，提升“一帶一路”的綠色化水平。

《環(huán)球》雜志：歐美等綠色金融起步較早、發(fā)展較好的國家，在綠色建筑的支持方面，有什么可借鑒的經(jīng)驗嗎？可否舉例說明？

藍虹：有的。例如，德國復興信貸銀行根據(jù)德國建筑節(jié)能標準開發(fā)出企業(yè)自己的信貸支持標準，對建筑節(jié)能改造貸款實行低息。美國對購買綠色建筑的個人實行退稅政策。例如，美國俄勒岡州波特蘭市設立鼓勵發(fā)展綠色建筑的“碳綜合稅制”，該稅制旨在用綠色建筑基金獎勵高效能的綠色建筑，以此形成激勵私人部門發(fā)展綠色建筑的機制，彌補以前的不足，而對已有建筑也提出效能檢查和信息公開要求。

上述發(fā)達國家對綠色建筑、低能耗建筑開發(fā)的資金支持大都通過金融機構(gòu)實行，通過銀行支付系統(tǒng)可確保資金投向；支持的項目都有明確的技術評判標準；通過優(yōu)惠貸款而不是事后補貼方式滿足項目建設資金需求。發(fā)達國家已形成以市場化融資為主導的金融支持模式，綠色建筑及低能耗建筑發(fā)展得到了可靠的資金保障，發(fā)展迅速，值得我們借鑒。