這部規(guī)劃是去年10月市建委、市規(guī)劃局依據(jù)《浙江省綠色建筑條例》和《杭州市民用建筑節(jié)能條例》，組織市區(qū)兩級(jí)建設(shè)主管部門和有關(guān)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)共同編制的，主要從綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略及技術(shù)路線、既有民用建筑綠色改造的總體目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃和技術(shù)路線，規(guī)劃分區(qū)及控制要求、保障措施等方面，為指導(dǎo)推進(jìn)杭州市綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展提供規(guī)劃依據(jù)。

規(guī)劃的實(shí)施，有利于促進(jìn)節(jié)能減排，提高建筑品質(zhì)和人居環(huán)境舒適度，促進(jìn)綠色建筑與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

什么是綠色建筑？

綠色建筑是指在建筑全壽命周期內(nèi)，符合節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和減少污染、保護(hù)環(huán)境要求，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑。根據(jù)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2014），分為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)3個(gè)等級(jí)。

根據(jù)《浙江省綠色建筑條例》，2016年5月1日起，杭州市域城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外)，全面按照一星級(jí)以上綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色建筑全覆蓋。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑，按照二星級(jí)以上綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

6月1日開始，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將提高一個(gè)檔次。

根據(jù)規(guī)劃，2017至2020年，市域城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，按二星級(jí)以上新建民用建筑占總量的55%，其中三星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到10%。到2025年，二星級(jí)以上綠色建筑占比65%，其中三星級(jí)綠色建筑占比15%。同時(shí)在可再生能源建筑應(yīng)用、海綿城市建設(shè)、建筑工業(yè)化及全裝修住宅等方面提出詳細(xì)規(guī)劃目標(biāo)。

另外，從明天起，在規(guī)劃審批、國(guó)土招拍掛中，將進(jìn)一步明確綠色建筑等級(jí)、裝配式建筑建造、住宅全裝修等控制性指標(biāo)要求。也就是說(shuō)，今后在建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都將嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。

未來(lái)8年，我市將著力打造浙江省推廣綠色建筑領(lǐng)先城市和推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的重點(diǎn)示范城市，全國(guó)綠色建筑發(fā)展標(biāo)桿城市和新型建筑工業(yè)化發(fā)展領(lǐng)先城市。

既有建筑綠色節(jié)能有什么要求？

既有民用建筑的綠色改造是這項(xiàng)規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，也是今后發(fā)展星級(jí)綠色建筑和推進(jìn)綠色節(jié)能改造的重頭戲。

既有民用建筑節(jié)能改造主體分為兩種：既有居住建筑節(jié)能改造和既有公共建筑節(jié)能改造。

既有居住建筑節(jié)能改造主要通過(guò)結(jié)合城市老舊小區(qū)改造，在不影響建筑結(jié)構(gòu)安全和建筑使用功能的前提下對(duì)建筑外保溫系統(tǒng)、屋面的保溫隔熱系統(tǒng)進(jìn)行改造、更換節(jié)能型門窗及居住建筑能耗統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)等節(jié)能措施實(shí)施改造。

東方御府水泵實(shí)景圖

既有公共建筑的節(jié)能改造包括維護(hù)結(jié)構(gòu)、照明與插座系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、供暖通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、能耗監(jiān)測(cè)及計(jì)量系統(tǒng)、機(jī)電控制系統(tǒng)、炊事用能系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、可再生能源、其它特殊用電系統(tǒng)等多種類型。

按照規(guī)劃，2017年至2020年將完成既有公共建筑節(jié)能改造125萬(wàn)平米，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積70萬(wàn)平米。2021年至2025年將完成既有公共建筑節(jié)能改造320萬(wàn)平米，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積180萬(wàn)平米。

市建委將通過(guò)能耗統(tǒng)計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)、能效測(cè)評(píng)、能源審計(jì)等技術(shù)手段，結(jié)合“杭州市建筑技能信息管理平臺(tái)”大數(shù)據(jù)，篩選需要改造的項(xiàng)目，通過(guò)政府投資公共建筑引領(lǐng)，示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助、合同能源管理、超過(guò)能效限額項(xiàng)目強(qiáng)制性改造等政策措施推進(jìn)綠色建筑節(jié)能改造。

既有建筑節(jié)能改造一般用哪種模式？

目前，在既有公共建筑節(jié)能改造中，應(yīng)用較為廣泛的是合同能源管理模式。

在試點(diǎn)推進(jìn)的市級(jí)醫(yī)院全樓節(jié)能改造中，建立醫(yī)院能源管理信息系統(tǒng)，對(duì)大樓主要用能設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控，并進(jìn)行系統(tǒng)化管理。

對(duì)醫(yī)院1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、5號(hào)四幢樓進(jìn)行LED照明系統(tǒng)改造，年節(jié)電量70萬(wàn)度電，節(jié)能率為58%。

改造后的LED照明系統(tǒng)

對(duì)醫(yī)院進(jìn)行中央空調(diào)系統(tǒng)改造，根據(jù)室外溫度、區(qū)域室內(nèi)溫度、人流狀況等數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，通過(guò)分析結(jié)果調(diào)整空調(diào)溫度，實(shí)現(xiàn)智能化溫控管理。

經(jīng)過(guò)第三方檢測(cè)，中央空調(diào)系統(tǒng)改造節(jié)能率夏季制冷節(jié)能率達(dá)到26-29%，冬季制熱節(jié)電率達(dá)到42-50%，冬季制熱節(jié)氣率達(dá)到22-26%，節(jié)能效果顯著。

據(jù)了解，在既有公共建筑節(jié)能改造中，在建筑屋頂安裝應(yīng)用太陽(yáng)能光伏板進(jìn)行發(fā)電，將電力效益用于能耗開支是既有公共建筑提升能效的典型方式。

下城區(qū)某中學(xué)節(jié)能改造中，根據(jù)25年期合同約定，節(jié)能公司出資安裝1000平方米太陽(yáng)能光伏板用于發(fā)電，一年的發(fā)電量約12萬(wàn)度，發(fā)出的電用于學(xué)校日常用電，余量接入國(guó)家電網(wǎng)。

學(xué)校電費(fèi)按照0.53元計(jì)算，并網(wǎng)電費(fèi)按0.415元計(jì)算。合同期前十年，學(xué)校和節(jié)能服務(wù)公司按照1：9的模式進(jìn)行分成，后十五年按照2.5:7.5的模式進(jìn)行分成，同時(shí)節(jié)能服務(wù)公司申請(qǐng)國(guó)家和省市補(bǔ)貼0.52元/度電（二十年），合同到期后設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬學(xué)校。