11月6日至28日，我廳組織開展了2019年度我省建筑業(yè)企業(yè)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查。具體情況如下：

一、總體情況

本次“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查通過信息化與實(shí)地檢查相結(jié)合方式，對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和我廳負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)（按最高等級資質(zhì)）現(xiàn)有資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備、工程項(xiàng)目等方面是否保持滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求以及錄入“浙江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺”（以下簡稱“誠信平臺”）信息的真實(shí)性、實(shí)時(shí)性進(jìn)行檢查。

檢查抽查了11個(gè)地市，共66家建筑業(yè)企業(yè)。檢查結(jié)果是合格企業(yè)43家、不合格企業(yè)23家，其中包括責(zé)令限期整改企業(yè)21家，弄虛作假撤銷行政許可企業(yè)2家（名單見附件）。從檢查情況看，受檢企業(yè)總體上能按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展經(jīng)營活動(dòng)，但在檢查中也發(fā)現(xiàn)了企業(yè)管理不到位、企業(yè)相關(guān)人員和設(shè)備等不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求、代表工程業(yè)績弄虛作假等問題。

二、檢查發(fā)現(xiàn)問題

（一）不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。一是技術(shù)負(fù)責(zé)人不符合。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)應(yīng)按資質(zhì)類別明確對應(yīng)1名專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，檢查發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在多項(xiàng)資質(zhì)共用1名技術(shù)負(fù)責(zé)人但又不能同時(shí)滿足多項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的情況；二是專業(yè)技術(shù)人員不足。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員和技術(shù)工人等數(shù)量不足，不能滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；三是機(jī)械設(shè)備欠缺。涉及公路方面的資質(zhì)和鋼結(jié)構(gòu)等資質(zhì)均有機(jī)械設(shè)備要求，部分企業(yè)無法提供相關(guān)設(shè)備發(fā)票，特別是通過合并、分立從外省資質(zhì)轉(zhuǎn)移到我省的企業(yè)存在機(jī)械設(shè)備不齊全情況較多。

（二）企業(yè)管理不夠規(guī)范。一是企業(yè)信息及相關(guān)人員（技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等）變更后未能及時(shí)在“誠信平臺”更正及補(bǔ)錄；二是部分企業(yè)經(jīng)營管理制度文件缺失或不健全；三是未按要求上報(bào)月度快報(bào)或統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

（三）代表工程業(yè)績弄虛作假。此次執(zhí)法檢查有2家建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)的代表工程業(yè)績存在弄虛作假行為，項(xiàng)目開竣工時(shí)間、技術(shù)指標(biāo)等現(xiàn)場核查與錄入“誠信平臺”信息不一致。

三、檢查意見

（一）對存在問題需責(zé)令整改的企業(yè)。我廳將根據(jù)《規(guī)定》第二十八條,責(zé)令企業(yè)限期整改并向社會公告。整改期自發(fā)文之日起限期三個(gè)月，企業(yè)在整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級、增項(xiàng)，不能承攬新的工程。整改完成后，由企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門對整改情況進(jìn)行核查，并將核查情況報(bào)送我廳建筑市場監(jiān)管處。整改期滿仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，我廳將按有關(guān)規(guī)定作出處理。

（二）對存在弄虛作假情況的企業(yè)。我廳將根據(jù)《規(guī)定》第二十九條，撤銷企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)行政許可，且3年內(nèi)不得再次申請?jiān)擁?xiàng)行政許可。同時(shí)將該企業(yè)記入不良行為記錄并列入嚴(yán)重失信名單，向社會公布。

下一步，一要督促限期整改，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各地建設(shè)主管部門要督促企業(yè)整改，落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，確保問題按時(shí)整改，并對撤銷行政許可的企業(yè)依法依規(guī)處罰到位。同時(shí)將存在問題企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管名單，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，我廳將視情組織“回頭看”。二要完善監(jiān)管機(jī)制，加大查處力度。各地建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識到監(jiān)管平臺的重要性，加強(qiáng)各地監(jiān)管一體化平臺的應(yīng)用，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，充分利用誠信平臺實(shí)現(xiàn)常規(guī)化、動(dòng)態(tài)化管理。同時(shí)要加大對代表工程業(yè)績核查力度，落實(shí)好項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，針對代表工程業(yè)績審核入庫環(huán)節(jié)重點(diǎn)開展檢查。嚴(yán)厲打擊利用虛假材料、以欺騙手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的違法行為。三要加強(qiáng)內(nèi)部管理，開展自查自糾。各地建設(shè)主管部門要督促指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，重視人才引進(jìn)和自有設(shè)備管理，定期對照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正,夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)。